第１章　国会開設前の政党（立憲改進党の結党
松方デフレ下の財政政策
国会開設前夜の政局）
第２章　初期議会期の政党（民党の形成
銀本位制下の財政政策
対外硬への転換）
第３章　日清戦争後の政党（進歩党の結成
金本位制下の金融政策
民党の凋落と野党の再生）

大隈系政党の経済政策を歳入増加構想に着目して分析、複数政党制が実現した時代のダイナミクスを描き出す。