本著は、いまわが国の教育界で最も深刻な現象の一つである『授業崩壊』を解消するために、教育評価学の視点からその解決策を模索し、それにある一定の回答を与えようとの意図で著されたものである。

１　最近の学校教育の状況と『授業崩壊』という深刻な現象（『授業崩壊』という深刻な危機的状況の要因と遠因
これまでの教育改革諸施策と『授業崩壊』の解決策　ほか）
２　「支援システム」と「自学システム」に基づく『授業崩壊』の解決策（教師側の活動に基づく「支援システム」による解決策
子ども側の活動に基づく「自学システム」による解決策　ほか）
３　二つのシステム論を適用しての『授業崩壊』解決のための実践例（評価を重視して生徒の豊かな心と実践力を高める授業実践
「自学」による生徒の自ら学ぶ力を育成する授業実践　ほか）
４　「学力」と「人格」を統合したシステム論による『授業崩壊』の解決策（「学力支援」のシステムから「人格支援」のシステムへ
それぞれの支援者の具体的支援による『授業崩壊』の解消　ほか）