充実した道州制を実現するための制度を考える。より進んだ形での地方分権国家を想定した制度とはなにか。わが国と同じ単一国家であり、中央集権国家であると位置づけられてきたイギリスにおけるスコットランドなどへの権限委譲の制度を比較の対象の中心として考える。

序章　道州制を改めて考える
第１章　イギリスにおける権限委譲と地域分権
第２章　委譲された議会の持つ立法権
第３章　委譲された議会の持つ財政権
第４章　中央政府と委譲された政府との関係と調整の仕組み
第５章　憲法上の地方自治規定の解釈と都道府県の位置付け
第６章　都道府県の行政運営上の権能、役割と道州制の動向
第７章　地方分権改革と地方自治体の権能、国との関係
第８章　道州の持つべき権能についての検討
第９章　住民自治の視点から道州制を考える