日本は、先進国唯一の麻薬未汚染地域であった。司法は、各国から忍び寄る魔手を阻むため、違法とされていた囮捜査や泳がせ捜査を認めることにした。一方、新宿や六本木の盛り場では、ブルーヘブンと呼ばれる化学的合成によるドラッグが浸透していた。ルート解明を急ぐ麻薬取締官は、ある情報を元に、売春クラブに潜入した…。