二〇〇〇年に日朝国交促進国民協会が発足し、二〇〇二年には小泉首相が訪朝。金正日委員長と会談し、日朝平壌宣言を発表した。国交樹立は目前に迫ったと思われた。しかしその後数年のうちに交渉は決裂、いまや日朝関係は完全な断絶状態に陥っている。歴代の首相や外交官が試みた交渉はなぜ頓挫したのか。両国が再び歩み寄る手がかりはあるか。国交交渉が始まった一九九一年にさかのぼり、膨大な資料と交渉の鍵を握った当事者たちの貴重な証言から、失敗の背景を徹底検証する。

序章　日本にとっての日朝国交正常化
第１章　日朝国交交渉の開始と決裂　一九九〇〜一九九二
第２章　日朝交渉再開の努力と反対勢力　一九九三〜一九九七
第３章　日朝国交交渉第二ラウンドへ　一九九七〜二〇〇一
第４章　日朝首脳会談と日朝平壌宣言　二〇〇二
第５章　二〇〇四年小泉再訪朝　二〇〇三〜二〇〇五
第６章　安倍首相北朝鮮政策の宣布と始動　二〇〇五〜二〇〇七
第７章　安倍路線の国策化　二〇〇七〜二〇一二
第８章　安倍第二次政権の誕生　二〇一二〜二〇一五
終章　米朝対立の深刻化とその後　二〇一六〜二〇二二