「実証」と「物語」の間、単行本未収録作品群で、御厨政治史学の原型を探る―巻末には、解題「明治史の未発の可能性」（前田亮介）を掲載。

序―明治は遠くになりにけり
第１部　明治史を書く―論文編（明治がつくった二〇世紀日本
大久保没後体制―統治機構改革と財政転換
地方制度改革と民権運動の展開
一四年政変と基本路線の確定
東京市区改正の政治史
地方自治をつくる
初期官僚制から「計画」の時代へ
日本政治における地方利益論の再検討
「百科全書派」の誕生と終焉―田口卯吉の明治）
第２部　明治史を読む―書評編（有泉貞夫著『明治政治史の基礎過程―地方政治状況史論』
我部政男編『明治十五年　明治十六年　地方巡察使復命書』上・下巻
藤森照信著『明治の東京計画』
近代日本研究会編『年報・近代日本研究３　幕末・維新の日本』
特許庁編『工業所有権制度百年史』上巻
『高橋是清遺稿集』『高橋是清関係文書』
升味準之輔著『日本政党史論』全七巻
佐藤誠三郎著『「死の跳躍」を越えて―西洋の衝撃と日本』
吉田常吉・佐藤誠三郎編『幕末政治論集』（「日本思想体系」第五六巻））