第１章　「怠状・過状」の徴収と官人統制
第２章　検非違使庁裁判手続における「怠状・過状」の機能
第３章　「恐懼」・「除籍」等の慣習的制裁と官人統制
第４章　違勅罪の準拠法と王命違反に対する処罰の慣例
第５章　藤原氏における氏族統制と興福寺の放氏権
附篇　律令法典編纂の推移と問題点