防災とは、災害直後に命や財産を守ることに尽きない。生き残った命を繋ぎ、希望の一歩を踏み出し、生活や事業を再建する知識の備えをすることも「防災」に他ならない。本書は、防災を「自分ごと」にするための防災教育の新たな手法を提示し、被災者が抱えた課題、復興政策の軌跡、防災政策の課題を描き出す。防災と災害復興は、事前・事後で分けられるものではない。常にサイクルを回することで完成する。「レジリエンス（強靱性）」という２巻のテーマには防災、減災、危機管理への強いメッセージが込められている。

第１部　災害時のリーガル・ニーズに学ぶ生活再建の知識の備え（東日本大震災「リーガル・ニーズ・マップ」
新しい防災教育―生活再建の「知識の備え」）
第２部　復興政策の軌跡　大災害を教訓とした新制度の誕生と課題（住まい（１）所有者不明土地の高台移転を加速せよ―震災復興特区法改正による土地収用規制緩和と第３の法案
住まい（２）二重ローン問題は終わらない―２つのガイドラインと被災ローン減免制度立法提言
住まい（３）マンションに救助はやってくるか―安否確認とマンション防災における個人情報の利活用
家族の生活（１）災害関連死と家族の二重苦に終止符を―審査基準・支給金額の課題と命を守るデータ・ベース
家族の生活（２）災害救助法を徹底活用せよ―避難生活の向上と一般基準・特別基準
家族の生活（３）半壊の涙、境界線の明暗―被災者生活再建支援法の課題と災害ケースマネジメント
地域と情報（１）津波犠牲者訴訟と安全配慮義務―災害後の情報収集力と事業継続計画（ＢＣＰ）の本質
地域と情報（２）続・個人情報は個人を救うためにある―自治体個人情報保護法の立法提言と消費者安全法の利活用
地域と情報（３）必要な情報を必要なところへ―災害派遣弁護士「ＤＬＡＴ」宣言と災害協定）
第３部　復興から防災へ　復興の叡智を未来の防災政策に（東日本大震災「復興期」のリーガル・ニーズ
熊本地震と新たな復興モデルの提示
広島土砂災害にみるリーガル・ニーズの普遍性
復興から防災・減災へ）