文化の創造，自己表現に１人ひとりが真摯に取り組むために，教育の国際化，非行・いじめ，入試，教師のあり方等，教育改革の今日的問題にふれながら，教育・学習の本質，生涯にわたる学習の機会，教育制度，国や地方の役割等を考える．教育全般を見わたし，２１世紀を展望する見取図。

第１章　教育と学習を考える（教育とはなにか
教育と環境）
第２章　教育の機会を考える（多様な学習機会
幼児教育
義務教育
高校・高等教育
専修・各種学校
社会教育
職業教育）
第３章　教育をめぐる国と地方の役割（学習機会の保障
公教育事業の運営
私学の経営と助成
学校事故・保健・給食
就学奨励と育英奨学）
第４章　教育をめぐる今日的な問題（学力不振と少年非行
教育課程
教員の仕事と役割
入学試験
生涯学習の課題
教育の国際化）