自治体崩壊を回避する唯一の処方箋。地方自立と国家再生のために何をすべきか！現場を知る実務者たちによる緊急提言の書。

序章　なぜ、我々は「役割分担の明確化」作業に挑戦したか
第１章　“どうする借金１，０００兆円”この国がつぶれては困る！
第２章　明確化作業の全体を見る
第３章　明確化による検証結果をたどる
第４章　補助金の改廃が国と地方を救う
第５章　明確化クリアーテストで役割分担を確立する―この国の形をつくる「役割分担」の基準
第６章　自立的役割分担への地方税財政制度の確立
終章　役割分担明確化の原点

自治体崩壊を回避するには、重複事業の見直しを徹底的に行い行政の効率化をはかるほか道はない。自治体自立へのシナリオ。