これが年金問題、税制改革の決め手だ！これまでの論点を整理したうえで国家百年の大計としての制度を描き、それによって開かれる社会とビジネスを展望する。

第１部　共通番号制度をめぐって（番号制度はなぜこれまで進まなかったのか
なぜ共通番号が必要なのか
共通番号の論点を整理する
諸外国の番号制度と日本のとるべき道）
第２部　納税者番号制度（納税者番号とは
総合課税と税の公平
諸外国における納税者番号制度
納税者番号制度の可能性）
第３部　共通番号で変わる社会とビジネス（共通番号の市場性と国家財政の再建
格差と社会投資、税制論議の方向性
新たな情報流通による市場の創出）

番号制度を設計するために、その哲学や理念を明確にし、諸外国の事例を参照しつつ具体化の道筋を明解に示す。