歴史・理論・政策の３側面から総合的に展開。シャウプ税制以来の改革の歴史を、原資料を駆使した叙述。その背後にある租税理論や租税政策の実態をも解明した、著者のライフワーク。

問題とその領域
第１部　戦後税制の成立過程（終戦直後の経済および税制の再構築
「勧告」における所得税・法人税改革
「勧告」におけるその他税制改革
「勧告」の実施とその内容
税制改革と勧告の役割）
第２部　高度成長期における税制改革（経済成長の始動と税制
税制改革の再スタート
租税特別措置と政策税制
税制調査会の設置と審議会方式）
第３部　財政再建に向けての税制改革（日本経済の構造変化と財政
安定成長下の税制改革
シャウプ税制以来の抜本改革
地価と土地税制改革
グローバル化の視点と税制改革）
第４部　バブル崩壊後の税制改革（バブル崩壊後の経済と政府の対応
減税と財政健全化の相克
地価下落と土地税制の見直し
あるべき税制に向けての諸改革）
評価と展望

シャウプ税制以来の改革の歴史を原資料に基づいて詳細に記述し、その背後にある租税理論、租税政策の実態を解明。