歳入不足が表面化するなかで、抜本的な見直しを迫られる税制。負担の水平的公平を図った消費税導入をはじめ、戦後税制の修正過程を詳述。

第１章　昭和４９年度から昭和６３年度の税制改正の概観―政策決定過程と改正内容（昭和４９年度の税制改正
昭和５０年度の税制改正
昭和５１年度の税制改正　ほか）
第２章　昭和４９〜５４年度の税制―高度成長の終焉と税制再構築（概観：歳入不足問題から一般消費税導入の失敗まで
個人所得税
法人税　ほか）
第３章　昭和５５〜６３年度の税制―「増税なき財政再建」と抜本的税制改革（概観：グリーン・カード問題から消費税の導入まで
個人所得税
法人税　ほか）

シャウプ改革以来の戦後税制がこの時期に転換する。消費税の導入をはじめ、新たな税体系がつくられていく過程を記述する。