メディア変革期を乗り越え「自由」をどう育てるのか？市民生活に深くかかわる最強のマス・メディアの将来像を、憲法論、放送制度論、ジャーナリズム論、メディア論などから多角的に考察する。

１　放送の自由をめぐるパラダイム転換（憲法論の立場から）―個人の表現の自由と制度的な表現の自由の関係について
２　多チャンネル化と放送の自由（放送制度論の立場から・１）―規律の根拠とあり方は変化するか？
３　放送発信の多元化と公規制原理の転換（放送制度論の立場から・２）―「放送による表現の自由」確保のための論点整理と提案
４　視聴者と放送についての提言（市民・視聴者の立場から）―「不幸な関係」を「信頼しあえる関係」に修復するために
５　視聴者選択の変化と放送の将来像（受け手論の立場から）―多メディア・多チャンネル時代に期待される役割とは
６　地球時代の放送ジャーナリズムを（ジャーナリズム論の立場から）―開かれた新しい報道への道
７　新しい放送人の相貌（メディア論の立場から）―メディア論的想像力の覚醒と放送の自由
８　表現の自由と放送倫理（放送事業者の立場から）―あとがきに代えて