序章　汚職・不祥事はなぜ発生するのか
第１部　公務員による汚職・不祥事（不正行為に関する理論的・実証的な研究
給与水準の格差が汚職の発生に及ぼす影響
組織の報酬制度が汚職・不祥事に及ぼす影響
都道府県警察の効率性評価）
第２部　公務員の処遇はなぜ変化したのか（見逃されてきた論点
職員構成の変化が給与水準に及ぼす影響
組合組織の強さが給与水準に及ぼす影響
組合組織の強さが雇用に及ぼす影響）
終章　実証分析を踏まえた政策提言
補論　推定法について