序章
第１章　近世の法実務：対立の超克と徳川法の実態　１６１５年〜１８６８年
第２章　法の手続と実務家：明治初年の法実務と変わりゆく道徳
第３章　高い志の代言社、結社、雑誌：法と政治を公衆の前に現す
第４章　政治の可能性と限界：代言人と政党の形成
第５章　国家の中における取り組み：利益の制度化と専門職の形成