農地改革という「民主化」と、供出制度という「統制」が、なぜ両立したのか？食糧危機下日本の集荷統制制度の展開過程を、都道府県・市町村史料を用いて、占領、農地改革、農民運動、総力戦体制などの視点から実証分析する。

第１部　移出県・移入県における食糧供出問題と農民運動（「移出県」新潟県の米穀供出問題
「移入県」群馬県の食糧供出問題
戦後食糧供出問題と農民運動―いわゆる「ジープ供出」を巡って）
第２部　埼玉県における食糧供出と農地改革（埼玉県潮止村における戦時食糧供出
潮止村における戦時・戦後の自作農創設
埼玉県八條村における食糧供出制度の運用
八條村における第二次農地改革と耕作放棄問題）