序章　地域・自治体づくりと社会教育労働
第１部　地域に自治を育む社会教育労働（自治と協働の地域づくり―住民も職員も学び育つ、飯田型公民館の取り組みから
自治体職員が地域と向き合うということ―指定管理をしている地区公民館との関わりから学んだこと　ほか）
第２部　ＮＰＭ改革下の自治体と社会教育労働（住民の学びを基盤にした地域・自治体づくりと公務労働
専門職の葛藤と新たな一歩　ほか）
第３部　行政縮小下における行政づくりへの参加の力（自治が育つ学びと協働の歴史的形成―阿智村に移住して学ぶ
社会の転換期のなかで住民の学びをつくる公民館　ほか）
終章　転換期の地域自治と社会教育の課題―本書から提起できること