序章　なぜ港湾を分析対象とするのか
第１章　政治学的視点からの港湾整備事業へのアプローチ―本書の課題と分析枠組み
第２章　港湾法の制定による地方分権的な制度の確立
第３章　港湾整備事業をめぐる地方‐地方政府間関係―フロントランナーとしての神戸港、大阪港の大規模化
第４章　港湾の大規模化競争からの脱落と軌道修正―尼崎西宮芦屋港の事業内容の見直しを中心に
第５章　港湾の大規模化による影響の波及―姫路港、東播磨港と播磨工業地帯の開発を踏まえて
第６章　港湾整備事業における中央‐地方政府間関係―外貿埠頭公団の設立と廃止を事例に
第７章　港湾整備事業をめぐる分権的政策決定―名古屋、四日市の両コンテナ埠頭株式会社の設立への途
終章　地方分権的な制度の確立と作動の果てに