福島第一原発事故当時、現地の役場で何が起きていたのか。途方もない危機が迫っているにもかかわらず情報は乏しく、国や県からの指示もなく、事故対応マニュアルは役に立たない。そして水素爆発の重い音が町中を揺らした。事故の瞬間から避難、さらに復興に向けて、原発災害の過酷な状況に直面した自治体の職員が何を考え、何をしてきたか。石田仁（大熊町前副町長）、宮口勝美（浪江町前副町長）へのインタビューをもとにした証言に、研究者による解説を加えた貴重なドキュメント。

第１章　原発事故と自治体（「誘致」から事故が起きるまで
事故から避難まで
避難指示解除から現在まで）
第２章　大熊町で起きたこと、起きていること（伝えたいこと―検証のための記録を残しておきたい
原発避難開始から三春へ
一〇〇キロ離れた会津へ
復興へのステップ
これからの大熊町）
第３章　浪江町で起きたこと、起きていること（原発で変わった町―原子の火・地震・津波・避難
転々とする役場―津島から東和へ
議会、独自に動く
復興推進課長として―住民と国・県との間で
副町長として―馬場町長を支える）
第４章　データから見た被災地自治体職員の一〇年（生活環境―事故前採用職員に強いストレス
職場環境―役場内で議論ができていない
健康被害―カスハラによるストレス
就労意欲―職員を支えるのも住民
事故後採用職員―町民との葛藤）