地方の近代化・工業化はどう準備されたか。日清戦争前後から戦後に至る千葉県の地方利益誘導と地域開発を地方政治の視点からとりあげ、その歴史的な意味を考察する。

序章　地方政治における積極政策から地域開発へ
第１章　日清戦後の積極政策の展開
第２章　日露戦後山県系官僚の積極政策―有吉忠一知事の千葉県における施策を例に
第３章　大正デモクラシー期の地方政治―大正後半期の積極政策をめぐって
第４章　昭和恐慌期の地域開発―千葉県の「ニュー・ディール政策」
第５章　日中戦争期における千葉県の近代化政策―工業化政策の限界と都市計画事業の挫折
第６章　展望にかえて―昭和二〇年代の千葉県財政