小田原市で発覚した衝撃の事件…。問題の核心はなにか！？全国の福祉現場に「見えないジャンパー」は蔓延していないか！？事件を契機に生活保護行政の改善の道筋を考える。その後、小田原市では画期的な検証作業により、生活保護行政が大きく改善されようとしている。改善の詳細を網羅。

１章　絶望から生まれつつある希望―ジャンパー事件の背景、その後の経緯、そして改善への課題
２章　改善された小田原市『生活保護のしおり』―以前のホームページやしおりの問題点と今後の改善のために
３章　対談　生活保護行政の現場から考える―「見えないジャンパー」問題を解決するために
寄稿（小田原市生活保護問題について感じたこと、考えたこと
背景にある生活保護バッシング
「住まいは人権」が欠如した小田原市生活保護行政の問題点
変わり始めた小田原市）
終章　あとがきに代えて―小田原市「生活保護行政のあり方検討会報告書」を片手に、利用者と「ともに命を輝かす」ケースワーカーに