第１章　深刻化する今のいじめ（絶望する子どもたち―いじめ対応の問題点
今日のいじめの特徴
なぜ、いじめは深刻化するのか）
第２章　いじめを考える（いじめとは何か
いじめと家庭
なぜ、学校はいじめを止められないのか）
第３章　いじめをどう克服するか（本当に必要な「教育改革」とは
学校・家庭にできること
子どもを育てられる社会へ―子どもを主役として）

子どもが相次いで自殺するなど、いじめが深刻化する背景を分析し、学校や家庭にできることを提言する。