かつて田中角栄邸を警備していた警察官・砂田修作は、公安へと異動し、昭和、平成の世を賑わせる数々の事件と関わっていくことになる。ロッキード、東芝ココム違反、ソ連崩壊、地下鉄サリン、警察庁長官狙撃、金正男不法入国…。それらの事件には、個人の「正義」だけではどうにもならない警察内の様々な思惑、腐敗、外部からの圧力などが複雑に絡みあっていた。捜査に奮闘する砂田と、そんな彼を嘲笑うかのように事件の影に見え隠れする謎の女スパイ。その攻防の行方は―。圧倒的スケールで激動の時代の暗闘を炙り出し、現代に繋がる日本の闇を暴く警察大河ミステリー！