翼を持ち、空を飛ぶ能力を有した人々―イカロスが日本には一千人近く暮らしていた。高校三年生の自在はるかも、そんな有翼人のひとり。そのはるかの前にある時、刑事が現れて、彼女が警察の監視対象となったことを伝える。先の国会で、イカロスを規制する法律が成立していたのだ。空を飛ぶことを制限されたイカロスたちは抵抗しようとするが、そこに国家権力が立ちはだかり…！？